各镇人民政府，各园区管委会，县各有关部门：

《灌南县进一步规范工业企业用地的暂行规定》已经县政府研究同意，请遵照执行。

灌南县人民政府办公室

                                               2020年6月3日

灌南县进一步规范工业企业用地的暂行规定

为了加强工业用地的管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策，就进一步规范工业企业用地暂行规定如下。
    一、坚持节约集约

1.新上的工业项目必须符合国家产业政策，符合园区产业定位和安全环保标准，根据实际需求供地。

2.县级以上园区新上工业项目亩均固定资产投入原则上不低于280万元，年亩均税收不低于10万元。

3. 镇工业集中区（产业园区）新上工业项目亩均固定资产投入原则上不低于140万元，年亩均税收不低于5万元。

4.占地15亩（含）以下的工业项目，不单独供地。

5. 原工业项目新改扩建的按照上述标准执行。

二、明确用地价格

1.县级以上园区要综合考虑行业、区位、征地成本，工业用地出让价格不低于16.6万元/亩。

2.镇工业集中区（产业园区）工业用地出让价格不低于11.6万元/亩。

3.现代农业示范园用地出让价格参照镇工业集中区标准执行。

三、严格供地标准

1.工业项目需要办理供地手续的，由所在镇、园区提供项目投资协议书、项目现状、运行情况等书面材料，向自然资源局提出申请，需由县自然资源局牵头，相关部门参与，现场审核确认后报县土地供地工作领导小组批准。

2.工业项目办理供地前必须按照标准将土地款缴纳至县财政专有账户，否则不得办理供地手续。

3.已建成投产并达到项目投资协议约定的工业项目补办用地手续的，按现行供地政策执行，按照原财政体制结算。

四、规范企业行为

1. 园区、乡镇与投资商签订的项目投资协议书应严格遵守《灌南县政府合同管理办法》的规定，不得另外约定出让土地及出让价格；项目投资协议书还应具备以下条款：（1）项目公司厂房租赁出售、土地出租须报所在镇、园区书面同意；（2）项目公司股权转让须经所在镇、园区审核，报县政府书面同意；（3）协议的终止和解除条件；（4）违约责任。

2.对于租用、出售工业企业厂房用于经营的，经营者必须证照齐全，项目非园区禁止产业。出租的企业要报备厂房用途，保证租用户合法合规经营，否则依法进行清理。

五、加强土地清理

1.对不符合国家和省市产业政策、土地利用规定的企业，各镇、园区依法依规加大力度开展土地“双清”。

2.工业项目供地后，闲置超过2年（含）的土地由县自然资源局牵头依法收回。

本规定自2020年7月1日起执行，由县自然资源和规划局负责解释。